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企业全面预算管理存在问题及对策

2019-05-02 17:12万博安卓客户端

简介“亚洲四小龙”经济生长模式浮现出有别于其他类型生长模式的个性:(1)高储蓄、高投资和高入口增进之间构成了良性循环,带动经济连续快捷增进。人均GNP濒临中等发达国度的程度,

  “亚洲四小龙”经济生长模式浮现出有别于其他类型生长模式的个性:(1)高储蓄、高投资和高入口增进之间构成了良性循环,带动经济连续快捷增进。人均GNP濒临中等发达国度的程度,被世界银行列为高支出国度与地区。(2)产业部门的结构转换具有逾越性个性。第一产业在GDP中的比重快捷下降,第二产业中的新兴制造业在GDP中的比重陡然上升,产品高度面向入口。第三产业超前性逾越性生长,并向国际化、信息化迅速迈进。(3)具有较强的内部均衡才能。除韩国外,其他三个经济体的对外商业均为顺差,时常账户长年连续巨额盈利,外汇储备丰裕,无外债负担。(4)反映经济生长的社会经济目标,包括人均预期寿命、婴儿死亡率、医疗卫生与养分、人民民众受教育程度、支出调配和贫穷缓解等普遍失掉明显改良,有的到达以至超过发达国度的程度。   然而,从个性角度来考察,“亚洲四小龙”的人均GNP显然处在两个差别的品位上,新加坡、香港要比台湾、韩国高出1至2倍。经济增进源要素组合差异也很大。在经济生长晚期,新加坡和香港次要依靠劳动投入与本钱投入,韩国和台湾则次要依赖美国供应的军事和经济援助、土地改造、入口庖代产业和农产品入口等全要素生产率。60岁月之后,全要素生产率在新加坡和香港的经济增进过程中施展愈益重要的作用。新加坡倚重面向入口产业政策、外国间接投资带来的技巧创新和金融深化。香港则次要得益于金融业先行生长与深化以及自由商业政策。技巧创新对台湾与韩国的经济快捷增进也起了关键性作用。台湾次要经由过程引进外国间接投资与本地企业合作的方式获得先进的技巧,韩国则着重哄骗国外贷款购买成套设备技巧,并在此基础上举行模仿、改造、创新(注:Amsden,A.H.,Asia's  Next  Giant:South  Korea  and  Late  lndustrialization,Oxford  University   Press,1989.)。经济结构的演化过程折射出差别的个性。韩国和台湾表现为从农业部门向产业部门再向高新技巧制造业部门转换的个性。香港和新加坡则从办事业部门低生产率万博安卓客户端(如仓储商业和非正式城市部门)向制造业部门、古代金融部门、古代商业商业、运输与通信等部门迅速转移,产业化生长历程呈非同步性。香港的产业化生长过程只阅历了两个阶段,即从资源与劳动密集型制成品入口(1950~1970年)到本钱密集或技巧密集型产品入口混合(1970年至今)。新、韩、台的产业化历程虽然都阅历了四个生长阶段,但是,阶段的分辩、产业搀扶重点并非一致。新、港、台的内部均衡要比韩国强势,国际收支中的时常名目历久以来都呈盈利,外汇储备额富余,大大超出3个月入口商业总额的国际标准,均无外债负担。韩国的国际收支时常名目呈历久赤字,债务负担沉重。反映经济生长程度的社会经济目标因各自情形差异而有所差别。新加坡、香港的生活程度目标被认为是除日本之外亚洲最高的,有的目标以至超过发达国度,韩国和台湾较为逊色,但台湾与韩国的支出调配要比新加坡、香港绝对公平一些(注:以吉尼系数权衡,台湾为0.299(1987年),韩国为0.316(1993年),香港为0.453(1981年),新加坡为0.474(1984年)。)。     (二)东盟三国综合型经济生长模式   东盟三国的经济生长模式凸现出以下个性:(1)经济增进与商业入口在长达十多年期间呈良性互动增进状态,人均GNP有了很大提高。马来西亚被世界银行列为中上等支出国度,泰国和印尼则为中下等支出国度。(2)注重各经济部门之间的均衡生长。农业部门仍然占据重要地位,但在GDP中的比重已明显下降。产业增进很快,资源型传统制造业和劳动密集型非传统制造业生长很快,办事业也失掉较快生长。(3)具有着程度差别的内部不均衡,这次要是外资的赢利汇出、债务偿还、外贸逆差、国际收支时常名目赤字构成的。(4)经济增进与社会生长之间的关系失掉改良,但仍具有着较大差异。人均预期寿命、医疗卫生与养分、婴儿死亡率、受教育程度等指数大有改良。绝对贫穷指数跟着经济增进有所降低,但支出调配不均现象比较重大。   这三个经济体的经济生长模式的差异性也很突出。人均GNP差异很大,经济增进源也不尽相反。80岁月之前,马来西亚和印尼的本钱投入除了哄骗本国储蓄之外,次要是用海外融资方式向外借贷和哄骗外国间接投资。泰国则次要依靠大批的美国军事和经济援助。80岁月中期之后,商业入口和技巧进步、金融部门对外凋谢等成为马、泰经济增进的次要能源。经济结构变动表现出明显的多样性、非同步性。马来西亚的产业化阅历了四个阶段,泰国则为三个阶段。印尼的产业化生长阶段具有较模糊的个性,表现为从石油制成品入口的添加到非石油制成品入口的添加。90岁月之后,时常账户赤字以泰国为甚,商业逆差是其次要因素。印尼的对外欠债数额最大。三国各项社会经济目标差异甚大:马来西亚的各名目标远高于中等支出国度的平均水准;泰国的大部分目标到达中等支出国度的平均水准;印尼大部分的社会经济生长目标仅到达中低支出国度的程度。在支出调配方面,泰国重大不均衡,马来西亚次之,印尼较为均衡(注:泰国的吉尼系数在1992、1994和1996年分别为0.5313、0.5179、0.5114;马来西亚的吉尼系数在1989、1995和1997年分别为0.484、0.462、0.467;印尼1996年的吉尼系数为0.365。)。     (三)菲律宾拉美型二元断裂性经济生长模式   菲律宾的经济生长模式反映出以下个性:(1)海内低投资率。这是因为海内储蓄率和生产率都比较低。菲律宾经济年均增进率较低并伴跟着“低落―崩溃”反复循环经济生长周期的个性。菲律宾被世界银行列为中下等支出国度。(2)各经济部门之间的生长很不均衡。土地调配极其不公致使农业生长滞缓。产业生长历久处于窒碍状态,尤以制造业为甚。办事业生长绝对较快,但公众基础设施、金融办事明显滞后。(3)商业与时常名目历久处于逆差与赤字状态。国际收支均衡次要依靠劳务支出和外国贷款补偿。(4)社会两极分化非常重大,人民生活极其贫穷。     (四)中国和越南转轨型经济生长模式   中国和越南的经济生长模式具有以下一些共同的个性:(1)经济增进呈连续高速增进态势,树立在工农业快捷稳步生长、投资与入口大规模扩张的基础上。人均GNP程度虽然较低,但增进速度很快。(2)部门经济结构发生了很大的变化。中国已改变了以重产业为中心的畸形经济结构,树立了有重点的协调生长的部门经济结构。越南则逐步地生长了重产业和基础产业。(3)商业和本钱的对外依存度大幅上升。(4)一些次要社会经济生长目标包括人均预期寿命、医疗卫生与养分、婴儿死亡率、妊妇死亡率等有很大的改良。绝对贫穷人口大幅减少。   但中国的经济增进速度比越南更快。1980至1990年,中国的GDP年均增进率为10.2%,1990年至1995年为12.8%。同期,越南为7.1%和8.3%。中国的人均GDP是越南的两倍。比方1999年中国的人均GDP为780美元,越南仅为370美元。部门经济结构变化也差别。90岁月初期,中国已从一个传统的农业国转变成为产业国。越南在革新凋谢以前历久实行优先生长重产业的方针,可是,至今越南仍是一个农业国。两国的对外均衡才能大相径庭。中国的商业往来栏目通常呈小幅逆差,国际收支时常名目则长年赢余,国际储备长年保持富余。越南的进入口商业逆差连续扩大,国际收支时常名目通常赤字,经济的内部均衡问题比较重大。从人均预期寿命、医疗卫生与养分、婴儿死亡率、产妇死亡率等社会经济综合生长目标来看,中国明显高于越南。中国的支出调配目标低于越南。比方1998年的吉尼系数中国为0.403,越南为0.361(注:世界银行1999年统计数据。)。     当局(当局)在经济生长模式构成中的作用   在东亚经济生长模式构成的过程中,各经济体的当局(当局)对经济生长所起的作用各不相反。韩国当局、新加坡当局和台湾当局在经济生长晚期,次要采用间接干涉干与手段,对有增进潜力和能发明就业机会的特定部门举行积极的干涉干与。但在经济腾飞之后,这三个经济体的当局(当局)对经济的干涉干与便逐步从间接转为间接,从有形转为无形。香港当局对经济历来实行自由放任的“不干涉干与”政策,强调市场机制和自由企业制度。港府的作用表现在制订经济生长战略和经济计划、制订引资优惠政策、支持与补助公众商品供给、重视产业教育和职工技巧教育、社会基础设施建设、搀扶新兴产业和高科技产业等方面。   东盟三国当局在确定社会经济生长的优先目标、决议的科学性、前瞻性和政策的连贯性方面均逊色于“亚洲四小龙”。70岁月中期至80岁月初,东盟三都城将产业生长的方向从入口庖代转为入口导向。然而,由于受到本国客观条件的制约和海内既得利益集团的抵制,当局在相当长时期内采用“中性化”的干涉干与措施(注:所谓中性化政策是指当局在采用一种政策的同时,又采用了另一种与之冲突的政策,以对消前一种政策的效用。比方,当局为吸引外商投资、生长入口产业而采用的财务、税收优惠政策及金融措施被庇护商业政策如关税与非关税壁垒、汇率高估等措施所对消。),阻滞了产业面向入口的转变。80岁月中期之后,跟着亚太区域本钱和欧美短期本钱的大规模进入,东盟三国当局放弃了原先设计的外联内扩、工农业综合生长的经济生长战略,在重要的经济领域实行自由化和非制度化的改造。   菲律宾当局的性子决议了当局干涉干与经济的局限性和低品质。以大田主为代表的菲律宾当局与美国垄断本钱代表勾结在一起,支配着菲律宾的政治与经济。从50岁月至今,菲律宾当局无论采用何种改造措施和政策,最后都因权贵们的抵制而被篡改或抛弃。直到90岁月初,菲律宾仍然未能实现产业生长从入口庖代向入口导向的转变。   中国和越南当局在转型经济的过渡时期中扮演了次要角色并施展了主导作用。两国的改造凋谢一直在当局的统一部署之下,由当局制订方针政策、实施和管理,采用“自上而下”和“自下而上”的强制性与诱导性相结合的制度变迁。两都城在探索在社会主义条件下树立市场机制的改造,以施展市场机制在资源配置中的作用。

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